A LA OPINIÓN PÚBLICA:
A LA OPINIÓN PÚBLICA:
A finales del mes
de abril, los ciudadanos de Coatepec nos percatamos del inicio de diversos trabajos
en el sitio marcado con el número 1 de la calle Jiménez del Campillo, esquina
calle 5 de mayo, que antaño fue utilizado como terminal de la Cooperativa de
Autobuses Excelsior y, más tarde, como estacionamiento público. De inmediato surgió
la duda sobre qué se pretendía realizar en el lugar, el cual está comprendido
en la Zona de monumentos históricos, consignada en el decreto presidencial de
24 de noviembre de 2000.
La pregunta se
despejó el 7 de mayo del presente año, cuando se efectúo una reunión entre las
autoridades municipales del ramo de la construcción y la Asociación de
Arquitectos. Allí, el Director de Obras Públicas y Desarrollo Urbano expresó
que las obras correspondían a los trabajos preliminares de una Empacadora de Carnes.
Ante la evidente incompatibilidad del uso del suelo dentro del centro
histórico, el gremio de arquitectos cuestionó la disposición municipal. Y, para
tratar de ofrecer una explicación, el funcionario invitó a todos los
interesados, a asistir a una segunda reunión, una semana más tarde.
El día 13 de mayo,
vecinos y representantes de diversas asociaciones culturales, nos presentamos
en el Palacio Municipal en punto de las 11 de la mañana. Fuimos recibidos por
el regidor sexto, Arq. Carlos Alberto Ruiz Estrada; el Director de Obras
Públicas y Desarrollo Urbano, Arq. Enrique Daniel Zeferino Linares; y la
Subdirectora de Desarrollo Urbano, Prof. Yuri Linda Juárez Culebro, en un
pequeño espacio habilitado para tal fin, dentro del auditorio Benito Juárez.
Los funcionarios mencionaron que la empresa
Bafar se había interesado en la construcción de una empacadora y su proyectista
pretendía exponer los alcances de la construcción. De inmediato, el Arquitecto
Gregorio Jácome hizo uso de la voz, puntualizando que el propósito de la
reunión era abordar el motivo por el cual, la corporación municipal autorizó la
construcción de la empacadora en el primer cuadro de la ciudad, sin acatar
puntualmente los ordenamientos legales. Además, el arquitecto Jácome enunció los
diferentes marcos legales que regulan los usos del suelo y protegen los
monumentos históricos en Coatepec, así mismo les entregó copias físicas del
plano de usos del suelo a los funcionarios.
Los funcionarios
evidenciaron opacidad y desinterés para con la ciudadanía, al ignorar el
importante corpus legal que les competía, pues estaban más preocupados por
conservar su empleo, argumentaron que estando en tiempos electorales, no era
conveniente para ellos hacer pública ninguna fotografía, ni nota periodística
que aludiera al problema. Los funcionarios y el regidor, pidieron esperar unos
minutos para tratar el asunto con el presidente municipal pero ante, la
tardanza de más de dos horas, optamos por subir a la planta alta del palacio
municipal para dar encuentro a los funcionarios, contraviniendo el acuerdo que
inicialmente plantearon de suspender la obra hasta al término de la veda
electoral, se limitaron a suspender la obra por tres días. Pero, ante la
inconformidad del grupo ciudadano, los funcionarios evadieron su
responsabilidad, dirigiendo el asunto al cabildo, quien debía sesionar en fecha
próxima.
El jueves 16 del
mismo mes, nuevamente nos presentamos en el Palacio Municipal para conocer la
resolución del cabildo, pero para nuestra sorpresa, se nos informó que no hubo
reunión. Solamente se presentó la Prof. Yuri Linda Juárez Culebro, que informó
que la obra no se suspendería, pues quería evitar que la empresa demandara al
ayuntamiento. Los inconformes solicitaron que la respuesta se ofreciera por
escrito, misma que, no respondió cabalmente a la solicitud que se les formuló.
El día 17, un
nutrido grupo de la sociedad civil, se dirigió al lugar de las obras y, tras
enunciar las inconsistencias legales, el clamor popular determinó clausurar
simbólicamente los trabajos. Ese mismo día por la tarde noche, el ayuntamiento
publicó un comunicado a través de las redes sociales, en el cual, distorsionó la
realidad de los hechos.
En el primer
inciso, se recalca que el predio es “propiedad privada por lo que su uso no se
encuentra a libre disposición de la autoridad municipal”, sin embargo, la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado
de Veracruz, en su artículo 51, fracción tercera y cuarta, menciona que son atribuciones de
la Comisión de Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licencias y
Regularización de la Tenencia de la Tierra: III. Vigilar que las licencias del uso
del suelo se apeguen a las disposiciones legales respectivas. Supervisar el
cumplimiento del reglamento de construcciones. Mismas que se están
infringiendo.
En el segundo
inciso, se expresa que “la planta empacadora de carne” es una manifestación
incorrecta, pero fueron los mismos funcionarios municipales quienes dieron a
conocer tal denominación, con lo cual se evidencia una incongruencia en sus
declaraciones.
En el tercer
inciso, se argumenta que las obras “cuentan con todos los permisos de
construcción expedidos por la Subdirección de Desarrollo Urbano (…) de
Coatepec, (…) destinadas para una tienda de autoservicio y un departamento”. Si
bien, entre dichos permisos debería contenerse el cambio de uso de suelo y la expedición
de la licencia de uso del suelo, la subdirección arbitrariamente exentó a la
empresa de estos requisitos. Así mismo, el Reglamente de la Ley numero 241
de Desarrollo urbano, territorial y vivienda para el Estado de Veracruz,
establece que debe existir una opinión favorable de por lo menos 15 vecinos colindantes,
para autorizar la instalación de cualquier comercio. Este requisito tampoco se
cubrió y prueba de ello es el reclamo vertido en el documento el 13 de mayo,
dirigido al Presidente Municipal, y la clausura simbólica realizada por los
vecinos, en la fecha ya mencionada.
En el mismo inciso
se menciona que “la información (respecto a la obra) estará a disposición de la
ciudadanía a través del portal de Transparencia y Acceso a la información”. No
obstante, la opacidad que el ayuntamiento ha manifestado al negarse a facilitar
los documentos técnicos de la obra se reitera nuevamente, toda vez que, hasta el
momento de la elaboración de este documento, no se encuentra disponible en el
portal.
Sobre el inciso
cuatro, el ayuntamiento argumenta que el inmueble “no se encuentra inscrito en
el Catálogo Nacional de Monumentos Históricos e Inmuebles”. Dicha situación
evidencia el desconocimiento del decreto presidencial del año 2000, el
cual reconoce al predio marcado con el número 1 de la calle Pedro Jiménez del
Campillo, esquina calle 5 de mayo, como uno de los 374 monumentos históricos
del municipio. Además, el artículo 6 de dicho decreto, reconoce a la ciudadanía
como agente de apoyo y auxilio para el cumplimiento del decreto.
Sobre el ultimo y
quinto inciso, se argumenta que “no se transgrede disposición legal alguna”,
sin embargo, al autorizar una construcción que no reúne todos los requisitos
estipulados por la ley, el ayuntamiento ha alterado ilegalmente la tramitología
dictada por el marco legal estatal, favoreciendo a la empresa Bafar.
En consideración a
las anomalías del proceso de autorización otorgado por el Ayuntamiento de
Coatepec, solicitamos la suspensión de las obras, la anulación de la licencia
de construcción y el reinicio del proceso bajo la observancia de la ley. El incumplimiento
del marco legal vigente, es una acción que pone en peligro la conservación y
preservación de los inmuebles que conforman la zona de monumentos de Coatepec.
Atentamente
Consejo
del Centro Histórico, Círculo Cultural Regional Coatepecano, vecinos y
ciudadanos de Coatepec. |