DESAPARECEN LAS CONTRALORÍAS; ENTRE LA INEPTITUD Y EL CINISMO
DESAPARECEN LAS CONTRALORÍAS; ENTRE LA INEPTITUD Y EL CINISMO
Por José Luis Enríquez Ambell
El acuerdo publicado en el
Diario Oficial de la Federación (DOF) este día 21 de Diciembre por el que
se extinguen órganos internos de control específicos, se crean oficinas de
representación, y se asigna la dependencia, entidad paraestatal y órgano
administrativo desconcentrado que integran el ramo en que ejercerán sus
funciones los órganos internos de control especializados y las unidades
administrativas que los auxilian, está cerca de una mezcla entre la
confirmación de «ineptitud y cinismo».
«Ineptitud» porque
no han podido concretar su acuerdo de septiembre pasado e incluso los titulares
de las áreas que se quedan de lo que eran los Órganos Internos de Control
(OIC), ya llevan 3 quincenas sin cobrar.
Y «Cinismo”, por lo evidente, de que no quieren control ni rendición de
cuentas.
Y es que la Secretaría de la
Función Pública del Gobierno de la República ya no está haciendo auditorias
financieras ni forenses, sólo hacen auditorias de desempeño.
La auditoría financiera lleva
a revisar los estados financieros y sus cumplimientos desde lo que mandan las
leyes y los procedimientos.
La Auditoría Forense lleva a
la integración de los conocimientos criminalísticos, contables, jurídicos,
procesales y financieros en contra de posibles fraudes.
Mientras que la Auditoría de
Desempeño está focalizada en revisar la eficacia y eficiencia, así como,
economía y calidad en la entrega de los bienes o servicios públicos hasta su
destino final.
Incluso la INTOSAI
(Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores, por sus
siglas en inglés), recomienda al menos tres tipos de auditorías: cumplimiento,
financiera y desempeño, pero ahora parece que todo eso irá al baúl de los recuerdos
o quizá habrá de quedar en «borrón y cuenta nueva”.
DE SOBREMESA
En una ligera revisión al
acuerdo publicado, se extinguen 78 OIC específicos que son prescindibles. Y en
su lugar se crea una oficina de representación con los recursos que tenga, que
en muchos casos deben ser pocos y se les asigna la oficina de representación
resultante.
UN CAFÉ CON DOBLE CARGA
Se crean órganos internos de
control en 16 ramos administrativos que corresponden a las Secretarías de
Estado existentes. Y habrá cinco Órganos de Control Especializados. Los titulares de los OIC Especializados, tendrán
competencia únicamente en la materia de su especialidad en los 16 ramos
administrativos. Y parece que serán competentes sólo en la materia de su
especialidad y únicamente en el ramo para el que son nombrados. En resumen, se
están reduciendo las estructuras administrativas de los OIC pero también
modificando estructuras y funciones, y es aquí donde parece un choque entre la
transparencia y rendición de cuentas, y que llevan a pensar en los fantasmas de
la ineptitud y el cinismo.
UN CAFÉ LECHERO LIGHT
DIVORCIADO
¿Y después de esta decisión,
que pasará con la Contraloría General del Estado y los Órganos Internos de
Control en Dependencias y Entidades de la Administración Pública Local, e
incluso en los poderes y organismos autónomos en Veracruz?
¡ES CUANTO!
José Luis Enríquez Ambell
enamjl62@gmail.com;
enriquezambell@gmail.com
Secretario General de la
Federación Auténtica de Trabajadores del Estado de Veracruz (FATEV – JLEG)
Registro Federal del Trabajo # 5844 y Director General de la Consultoría y
Asesoría Integral AECAI Torre Animas en Xalapa, Ver.