Hipólito y el Principio de Peter
· Alcalde de Xalapa claro ejemplo de
incapacidad administrativa
· ORFIS detecta posible daño patrimonial
por $5,501,888.64
· Excedió el gasto para servicios personales por $18,960,975.09
Por
Miguel Angel Cristiani Gonzalez
Aunque el todavía alcalde de Xalapa,
Peter Hipólito Rodríguez Herrero trate de minimizar e ignorar las observaciones
detectadas por el ORFIS y que señalan un posible daño patrimonial por más de
cinco millones y medio de pesos, lo cierto es que sí debiera preocuparle,
porque si bien es cierto que en unos días más dejará de ser presidente
municipal, si no se justifican las irregularidades detectadas en su
administración, tan solo del año pasado, se le puede fincar responsabilidades
por faltas graves, que de acuerdo con la ley se castiga hasta con prisión.
Las observaciones que hacen presumir
la existencia de un daño patrimonial a la Hacienda Pública Municipal y de las
cuales el ORFIS promoverá el fincamiento de responsabilidades y determinación
de daños y perjuicios de conformidad con el Título Quinto de la Ley de
Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas del Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave, así como con las Leyes General de Responsabilidades
Administrativas y de Responsabilidades Administrativas para el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave suman
un total de $5,501,888.64.
Así que, aunque Peter Hipólito
asegure que no le preocupan las auditorias del ORFIS, ni las que le puedan
hacer la entrante administración de Ricardo Ahued Bardahuil a CEMAS y otras
dependencias del ayuntamiento, pues alguien le debería de explicar al alcalde,
que sí deberían de preocuparle, por las consecuencias legales que pueden tener
y que no son simple papelitos que hay que contestar.
Pero como Peter Hipólito es un claro
ejemplo del llamado Principio de Peter o Principio de Incompetencia, que al
parecer el “académico xalapeño” nunca leyó, pero sí lo aplica a la perfección.
Como es bien sabido, en
Administración, el principio de Peter o principio de incompetencia de Peter,
está basado en el «estudio de las jerarquías en las organizaciones modernas», o
lo que Laurence J. Peter denomina «hierarchiology» («jerarquiología»).
Ese principio de Peter, afirma que
las personas que realizan bien su trabajo son promocionadas a puestos de mayor
responsabilidad, a tal punto que llegan a un puesto en el que no pueden
formular ni siquiera los objetivos de un trabajo, y alcanzan su máximo nivel de
incompetencia. Este principio, formulado por el catedrático de ciencias de la
educación de la Universidad del Sur de California en su libro The Peter
Principle, de 1969, afirma que: En una jerarquía, todo empleado tiende a
ascender hasta su nivel de incompetencia: la nata sube hasta cortarse. Laurence
J. Peter
Aunque también se dice, que el
primero en hacer referencia a este concepto fue José Ortega y Gasset, quien en
la década de 1910 dio forma al siguiente aforismo:
Todos los empleados públicos deberían
descender a su grado inmediato inferior, porque han sido ascendidos hasta
volverse incompetentes.
Pero volviendo al tema de la
evaluación a las cuentas públicas del ayuntamiento de Xalapa que preside Peter
Hipólito Rodríguez, de la revisión efectuada se determinó, incumplimiento a
disposiciones de carácter federal, estatal y municipal que dieron lugar a la
formulación del Pliego de Observaciones correspondiente, señalándose en el
presente Informe aquéllas que no fueron debidamente solventadas. Asimismo, por
cuanto hace a los actos y procedimientos administrativos revisados se
determinaron las recomendaciones respectivas, como se señala en el apartado
correspondiente.
Una vez concluido el Procedimiento de
Fiscalización Superior de la Cuenta Pública del ejercicio 2020 y los plazos
legales para la solventación de los resultados notificados en el Pliego de
Observaciones, el ORFIS dictamina que derivado del análisis efectuado a las
aclaraciones y documentación justificatoria y comprobatoria presentadas, éstas
no fueron suficientes para solventar las observaciones que hacen presumir
faltas administrativas y/o la existencia de un daño patrimonial a la Hacienda
Pública Municipal, respecto de la gestión financiera del H. Ayuntamiento de
Xalapa, Ver.
Así, nada más para dar una muestra de
ejemplo de las observaciones la Número: DE-087/2020/007 ADM establece que la
asignación de recursos para servicios personales por $771,028,418.00 aprobada
en el Presupuesto de Egresos del Ente Fiscalizable, rebasó el límite de
crecimiento de acuerdo a los criterios establecidos en la Ley de Disciplina
Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios por un importe de
$18,960,975.09, incumpliendo presuntamente los servidores públicos y/o ex
servidores públicos con lo dispuesto por los artículos 10 fracción I, 21 y 60,
párrafo primero de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas
y los Municipios.
Así las cosas, alguien debería de
explicarle a Don Peter Hipólito, que no son simples observaciones, sino
posibles daños patrimoniales a la administración pública, que son castigados
por la Ley.
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