Las observaciones de la Auditoría Superior de la Federación
Las observaciones de la Auditoría Superior de la Federación
· Los Recursos del Fondo
de Aportaciones Múltiples
· Hay posibles
responsabilidades de funcionarios
· Se presume un probable
daño o perjuicio o ambos
Por Miguel Angel Cristiani Gonzalez
Corresponde este viernes 20, al
secretario de Planeación y Finanzas del gobierno del estado de Veracruz, José
Luis Franco Lima acudir al Congreso del Estado, para comparecer ante diputados
y diputadas, sobre los datos del Segundo Informe de Gobierno, pero sería
interesante que aprovechando el viaje, le preguntaran sobre los resultados de
las auditorías practicadas por la Auditoría Superior de la Federación a los
llamados Recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples.
Como aquí en el Estado de Veracruz,
el Órgano de Fiscalización Superior el mejor conocido como ORFIS esta es la
hora que no ha podido entregar el informe de resultados a las auditorías
practicadas, entonces tenemos que recurrir a los dictaminado por la Auditoría
Superior dela Federación.
Porque de acuerdo con la Auditoría de
Cumplimiento: 2019-A-30000-19-1289-2020 1289-DS-GF practicada por la ASF,
aunque se refiere a los recursos del año pasado, hay en las recomendaciones
varias posibles responsabilidades de funcionarios en los que se presume un
probable daño o perjuicio, o ambos, a la Hacienda Pública Federal y no se ha
vuelto a tratar nada del asunto.
En el informe de resultados de las
auditorías al Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, se indica
que se le ministraron 1,677,555.7 miles de pesos, correspondientes al Fondo de
Aportaciones Múltiples (FAM), del ejercicio fiscal 2019, de los cuales la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) transfirió 419,388.9 miles de
pesos, que representaron el 25.0% del total, al Fideicomiso Irrevocable de
Administración y de Emisión de Certificados Bursátiles Fiduciarios, conforme a
lo establecido en el Convenio de Coordinación y Colaboración para la
Potenciación del Recursos de FAM y 1,258,166.8 miles de pesos, que equivalen al
75.0% de la asignación total, fueron ministrados directamente a la entidad
fiscalizada. Asimismo, la entidad recibió 181,320.2 miles de pesos, por
concepto de remanentes procedentes del mismo convenio.
La entidad federativa reintegró
9,688.3 miles de pesos a la Tesorería de la Federación (TESOFE), por concepto
de recursos no comprometidos antes de la publicación de la Cuenta Pública.
Por lo anterior, el universo
seleccionado para el Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave fue
de 1,439,487.0 miles de pesos, que incluye los recursos ministrados
directamente por la Federación y los remanentes procedentes del convenio,
durante el ejercicio fiscal 2019. La muestra examinada fue de 1,067,082.1 miles
de pesos, que representaron el 74.1% de los recursos transferidos.
Transferencia de Recursos y
Rendimientos Financieros: 2. La Secretaría de Finanzas y Planeación del
Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave (SEFIPLAN) recibió de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), conforme a la calendarización
y distribución establecida, los recursos del FAM 2019, por 1,258,166.8 miles de
pesos, que generaron rendimientos financieros por 47,613.9 miles de pesos, en
sus componentes de asistencia social y de infraestructura educativa básica,
media superior y superior, en dos cuentas bancarias productivas y específicas
destinadas para la recepción y manejo de los recursos del fondo, en las cuales
no se incorporaron remanentes de otros ejercicios ni de otras fuentes de
financiamiento.
Recomendación 2019-A-30000-19-1289-01-001:
Para que el Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave elabore un
programa de ejecución de obras y adquisiciones para la aplicación de los
recursos disponibles, al 31 de diciembre de 2019, de los remanentes del Fondo
de Aportaciones Múltiples con objeto de garantizar el ejercicio de los recursos
en los objetivos del fondo.
El Gobierno del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave no remitió a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el
primer trimestre del informe Ficha de indicadores respecto de los indicadores
de infraestructura educativa; además, no se reportó con calidad y congruencia
el informe Avance financiero, ya que se observaron diferencias en los reportes
financieros emitidos por la entidad fiscalizada.
El Órgano Interno del Control de la
Secretaría de Finanzas y Planeación del Gobierno del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave, inició el procedimiento para determinar posibles
responsabilidades administrativas de servidores públicos y, para tales efectos,
integró el expediente número CG-OIC-SEFIPLAN-INV-13-2020, por lo que se da como
promovida esta acción.
Pliego de Observaciones
2019-A-30000-19-1289-06-001: Se presume un probable daño o perjuicio, o ambos,
a la Hacienda Pública Federal por un monto de 6,311,001.96 pesos (seis millones
trescientos once mil un pesos 96/100 M.N.), más los intereses generados desde
su disposición hasta su reintegro a la Tesorería de la Federación, por la falta
de aplicación de penas convencionales por el incumplimiento en la entrega de
los bienes de los contratos números LPN.014-19 y LPN.022-19, en incumplimiento
de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de
Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, artículo 62, y de
los contratos de adquisiciones números LPN.014-19 y LPN.022-19, cláusulas
cuarta y décima primera.
Pliego de Observaciones
2019-A-30000-19-1289-06-002: Se presume un probable daño o perjuicio, o ambos,
a la Hacienda Pública Federal por un monto de 892,683.32 pesos (ochocientos
noventa y dos mil seiscientos ochenta y tres pesos 32/100 M.N.), más los
intereses generados desde su disposición hasta su reintegro a la Tesorería de
la Federación, por la falta de aplicación de penas convencionales de las obras
con contratos números IEEV-FAMB-061-19, IEEV-FAMB-118-19, IEEV-FAMB-119-19,
IEEV-FAMB-126-19, IEEV-FAMB-111-19 e IEEV-FAMB-189-19, en incumplimiento de la
Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con ellas del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave, artículos 63 y 67; del Reglamento de la Ley de Obras
Públicas y Servicios relacionados con ellas del Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave, artículos 72, 73, 74, 210 y 212, y de los contratos de obra
pública números IEEV-FAMB-061-19, IEEV-FAMB-118-19, IEEV-FAMB-119-19,
IEEV-FAMB-126-19, IEEV-FAMB-111-19 e IEEV-FAMB-189-19, cláusulas vigésima
segunda.
Pliego de Observaciones
2019-A-30000-19-1289-06-003: Se presume un probable daño o perjuicio, o ambos,
a la Hacienda Pública Federal por un monto de 6,266,223.32 pesos (seis millones
doscientos sesenta y seis mil doscientos veintitrés pesos 32/100 M.N.), más los
intereses generados desde su disposición hasta su reintegro a la Tesorería de
la Federación, por la falta de documentación soporte de los saldos
contractuales por ejercer o cancelar de los remanentes del FAM 2019 de los
contratos números IEEV-FAMB-061-19, IEEV-FAMB-118-19, IEEV-FAMB-119-19,
IEEV-FAMB-126-19, IEEV-FAMB-111-19, IEEV-FAMB-136-19, IEEV-FAMB-189-19 e
IEEV-FAMB-191-19, en incumplimiento de la Ley de Obras Públicas y Servicios
relacionados con ellas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, artículos
65 y 72, último párrafo, y del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y
Servicios relacionados con ellas del Estado.
